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2019-11-03 08:43:53 來源:泉州網
不久前,泉州白瀨水利樞紐工程初設報告獲水利部正式批復。這一紙批文絕不只是興建一座總投資142.7億元的大型水利樞紐工程,更是對泉州綜合實力的一場“大考”,考的是泉州建成這一百億工程的決心與信心。

過去五年,實施水利項目249個,共完成投資362.9億元,泉州水利——   

構筑戰略大水網 細微之處見民生  

永春南星溪清新流域樣板工程帶來優美農村人居環境 

  

七庫連通源頭水庫彭村水庫,又名“云龍湖”。   

不久前,泉州白瀨水利樞紐工程初設報告獲水利部正式批復。這一紙批文絕不只是興建一座總投資142.7億元的大型水利樞紐工程,更是對泉州綜合實力的一場“大考”,考的是泉州建成這一百億工程的決心與信心。

同一時空下,以七庫連通為代表的重大水利工程、民生水利工程高質量推進,5年來累計實施水利項目249個,完成投資362.9億元,項目數量和投資規模連續多年居全省前列。

未來,白瀨水庫將與時下正在進行的治水項目同頻共振,帶來“盈盈清水入畫來”的詩意。

□林銘珊 陳文貴/文 市水利局/供圖

百億項目

白瀨水利樞紐工程 吹響“沖鋒號”

翻開泉州的流域版圖,目光鎖定位于安溪縣的晉江西溪白瀨鄉長基村段,一泓清水在群山環抱間流淌。

西溪是泉州母親河晉江的兩大支流之一。填補3100平方公里西溪流域無控制性大型水利樞紐工程空白,破解泉州中遠期水資源短缺的“生命工程”——泉州白瀨水利樞紐工程將坐落于此。

半個多世紀

探索勾勒“白瀨藍圖”

一組數據表明,泉州沿海人口密集、經濟相對發達的地區,人均水資源量不足300立方米,屬“絕對貧水區”。以現有供水能力,到2030年,缺水量預計達3.39億立方米,遇到特枯年份,限水、限電等節水措施將成為常態,嚴重制約城市發展。

事實上,早在上世紀50年代前后,泉州就提出了“白瀨構想”。1946年,當時的全國水力發電工程總處就組織規劃編制《晉江白瀨水利工程初步報告》。1956年,福建省工業廳水電處組織編制了《藍溪(白瀨)水力發電計劃》,規劃壩址位于安溪白瀨鄉的飛鴉口。上世紀80年代、90年代,福建省、泉州市又多次組織對白瀨水庫項目進行初步論證和規劃設計。

近在眼前的水荒難題讓“白瀨水庫”進入視野。2011年新年伊始,泉州將白瀨水利樞紐工程納入全市重點工程建設項目,由此拉開申報建設白瀨水利樞紐工程的序幕,該項目是泉州投資規模最大、移民數量最多的水利工程。

“一號水利工程”

拿下“準生證”

鎖定目標,迅捷行動。一開始,泉州就把白瀨水利樞紐工程作為“一號水利工程”,由市委、市政府主要領導親自掛帥、親自上陣、親自推動,舉全市之力奮力攻堅,千方百計創造條件,推動工程前期工作,力爭早日動工建設。2012年,市人大常委會把白瀨水利樞紐工程建設列入一號議案,工程建設前期各項工作緊張有序開展。

路線圖徐徐展開,節點性勝利令人振奮。

——2011年籌建工作啟動以來,工程規劃方案編修、庫區移民安置方案、項目環評、項目建議書編制等項目申報各項工作有序進行。

——2018年4月28日,項目可行性研究報告經國務院批復同意。

——2019年10月9日,項目初步設計報告獲水利部正式批復。

勠力同心、全力攻堅。至此,白瀨水利樞紐工程前期工作全部完工,進入建設新階段。尤值一提的是,“準生證”項目可研與“施工圖”初設報批階段,市委、市政府主要領導多次帶隊前往國家發改委、水利部匯報工作進展情況,爭取支持;市政府先后20余次召開專題會議研究部署、協調推動;市委、市政府分管領導,市直有關業務部門和安溪、永春縣委、縣政府領導就相關問題多次前往國家發改委、水利部、環保部(生態環境部)、中咨公司、水規總院、鐵路總公司溝通協調。

樞紐主體工程

爭取早日開工建設

白瀨水利樞紐工程令人憧憬,未來將帶來供水、防洪、發電、改善下游灌溉、生態用水等諸多利好。“填補3100平方公里西溪流域無控制性大型水利樞紐工程的空白,與原有的連通工程聯手發揮效益,形成連通閩江、九龍江、晉江東西溪、覆蓋整個泉州的大水網,實現水資源全域化配置,根本解決泉州中遠期缺水問題。”市水利局有關負責人介紹,“非汛期(當年11月至次年4月)供水將由4.7億立方米提高到9.7億立方米。”

當下,白瀨水利樞紐工程各項工作穩步推進。截至10月25日,項目累計完成總投資21.85億元,占項目批復概算總投資142.7億元的15.31%。安溪、永春兩縣已啟動實施移民安置工程并陸續開工建設。下一步,我市將爭取樞紐主體工程早日開工建設。

奮發有為

水利項目數量規模 連續多年居全省前列

近年來,市水利局緊緊圍繞“水利工程補短板、水利行業強監管”的總基調,按照“問題倒逼補短板,固本強基促提升”工作思路,持續加快水利各項工作,為我市高質量發展落實趕超提供水資源支撐與保障。今年,這項任務指標為73.4億元,實施水利項目220個。截至10月底完成投資66.9億元,占年度計劃的91.16%,超時序進度7.83個百分點。

聚焦白瀨,不妨也將目光轉向其他重大水利項目。10月25日,七庫連通惠女至菱溪引調水工程C3標段現場,工人正在進行出口洞開挖。目前已完成隧洞開挖約17.02公里,管道鋪設約2.3公里。同時,陳田至泗洲引調水工程已完成初設、概算、水保方案、環評方案的批復,施工監理已完成招標并簽訂合同,施工電源配電工程設計完成招標,林業用地已完成可研報告、施工圖預算編制及審查工作,征地手續逐步開展。“惠女至菱溪、黃塘引調水工程全線開工建設,預計明年底可實現全面貫通。”市水利局有關負責人介紹。

與此同時,作為“主動脈”的山美水庫至惠女水庫連通工程主體工程已完工,目前開展隧洞二襯、進出水口管理房裝修等掃尾工作和自動化系統建設及土地整治等工作,力爭年底前試通水。總投資15.48億元的晉江防洪工程年度計劃投資2億元,截至10月底已完成投資1.89億元,占計劃的94.5%。永春馬跳水庫力爭年底前主體工程開工;彭村水庫爭取年底前完成竣工驗收準備工作。

這大興水利、水潤民生的背后,是泉州水利部門在市委、市政府的堅強領導下,堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針,領導班子以上率下、科學決策的結果——治水理念不斷完善,水利建設大規模展開,民生水利問題加快解決,水安全保障水平明顯提升。

今年,泉州市水利局被省委、省政府表彰為全省“人民滿意的公務員集體”,為我市唯一獲此殊榮的市直部門。

民生福祉

家門口的水利項目 大幅提升幸福指數

如果說,大型水利工程在宏觀上發揮著優化水資源配置的重大作用,那么民生水利就是一件件與群眾生活息息相關的細節事。在泉州,一幅幅生動的畫面,詮釋著民生水利如何回應人民群眾對生活的新期待。

從田里勞作回家,就能打開水龍頭,用上干凈水,這對永春縣坑仔口鎮玉西村的老康而言曾是不敢想象的。過去,村里人用水靠的是山泉水、雨水,一到下雨天就渾濁,一到枯水期就經常斷水,既沒保障也不安全。得益于我市實施的農村飲水安全鞏固提升工程,老康一家用上了自來水,告別了“靠天喝水”的日子,“這就是幸福水。”老康笑道。2016年起,像老康一樣喝上“幸福水”的群眾有46.38萬人,已投入資金2.05億元。

秋已至,夏未央。落日的余暉里,走在省水土保持生態村永春縣石鼓鎮吾江村鵝卵石鋪就的小路上,遠處青山綠水、村落掩映,耳畔雞犬相聞、兒童嬉鬧,一幅悠然農家樂的畫卷展現在眼前。剛從田里忙活回家的陳老伯樂呵呵地說道:“自從實施了水土保持項目,村里的環境比以前好太多了,住在這里心情很好,我兒子、兒媳要接我進城我都不想去,孫子們也是一放假就想回來。”

像這樣的場景在水庫海堤除險加固、防洪工程、農田水利建設、水土流失治理、安全生態水系等民生水利項目中比比皆是。5年來,我市共治理水土流失面積165萬畝,整治河道131.35公里,建設安全生態水系331公里,除險加固水庫103座,強化加固海堤32.59公里,實施農村飲水安全及鞏固提升工程,受益人口56.73萬人。截至2018年底,全市集中供水率、自來水普及率、供水保證率分別提升至88.7%、81.9%和95%。

治理河湖

“一支筆”整合資源 打造清新流域樣板

在全省率先推行河長制,連續兩年考核居全省第一,得到中央改革辦、水利部、省河長辦的充分肯定,這就是近年來泉州全面推行河長制的成績單,各級主官親抓親管、壓實責任、協調推進。這期間,采取流域河長“一支筆”方式打造的清新流域樣板工程成為河湖治理的又一典范。

惠安縣東橋鎮東港溪原是臟亂差河流的代表。在打造清新流域樣板工程中,流域河長采取“一支筆”的方式,整合農業、林業、水利、海洋與漁業、資源規劃、交通、住建、環保等部門資源,統籌部門資金開展流域綜合治理。經過兩年多的建設,東港溪水質逐年提升,兩岸進行了全面的綠化提升,成為群眾休閑散步好去處,也與周邊的歷史文化資源相輔相成,興起鄉村旅游熱。2017年清新流域樣板工程建設開展至今,我市已完成了頂層規劃、體制機制建立、樣板工程實施等三項主要工作。截至目前,策劃生成的15個樣板工程已有122個子項目開工建設,累計完成投資5.67億元。

推行河長制絕不局限于流域治理。泉州還出臺了《市區內溝河保護管理條例》和《晉江、洛陽江水環境保護條例》,讓河長制工作有法可依。全市布設600多個高清視頻監控,覆蓋600多公里重要河段,實現實時監控,并委托第三方對全市3600公里重點河段開展無人機巡查,及時發現河流問題,每月在主流媒體上公開各地河湖問題及整治情況。去年泉州市主要流域13個國、省控斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例100%;13個實際供水的集中式飲用水水源地水質達標率100%。同時,實施小水電退出三年行動,計劃到2020年退出小水電站83座,裝機容量16319千瓦,截至目前,已退出小水電站75座,裝機容量15010千瓦,完成總體目標的92%,有望提前一年完成三年目標。

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