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2019-11-03 10:50:00 來源:
第二屆中國國際進口博覽會即將在上海拉開帷幕。一年前,習近平主席在首屆進博會開幕式主旨演講中圍繞進一步擴大開放,作出了莊嚴承諾,宣布了一系列務實舉措。一年來,這些舉措扎實落地、高效推進。一個更加開放、更加穩定、更有前景的中國市場正在形成。

第二屆中國國際進口博覽會即將在上海拉開帷幕。一年前,習近平主席在首屆進博會開幕式主旨演講中圍繞進一步擴大開放,作出了莊嚴承諾,宣布了一系列務實舉措。一年來,這些舉措扎實落地、高效推進。一個更加開放、更加穩定、更有前景的中國市場正在形成。

【承諾一】

中國將支持自由貿易試驗區深化改革創新,持續深化差別化探索,加大壓力測試,發揮自由貿易試驗區改革開放試驗田作用。

【兌現】

首屆進博會閉幕不久,國務院隨即印發《關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》。2018年以來,海南自由貿易試驗區建設項目已先后舉行了六批集中開工和簽約活動。

今年6月底,《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》發布,自貿試驗區外資準入負面清單條目由45條減至37條。

8月,山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個省區新一批自貿試驗區設立。

10月,十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過決定,六部法律有關規定將在自由貿易試驗區暫時調整適用優化營商環境。

【承諾二】

中國將進一步降低關稅,提升通關便利化水平,削減進口環節制度性成本,加快跨境電子商務等新業態新模式發展。

【兌現】

2018年,中國平均關稅稅率從9.8%降到7.5%。今年以來,中國政府多次調整進口稅率,調減進口罕見病藥品進口環節的增值稅,調整行郵稅的進口稅,擴大按較低稅率征稅的商品范圍。

中國在簡化通關流程、簡化進出口環節監管證件和優化口岸營商環境等方面推出一系列實招。截至今年5月,進口和出口整體通關時間已提前實現比2017年壓縮一半的目標,通關成本顯著降低。

【承諾三】

中國將保護外資企業合法權益,堅決依法懲處侵犯外商合法權益特別是侵犯知識產權行為,提高知識產權審查質量和審查效率,引入懲罰性賠償制度,顯著提高違法成本。

【兌現】

今年1月1日,最高人民法院知識產權法庭成立。今年1月,《電子商務法》開始實施,對知識產權保護做了全面、完善的規定。今年3月,修訂后的《專利代理條例》開始施行,明確規定了“黑代理”的法律責任。今年4月,中國修訂了商標法和反不正當競爭法,加大了對侵犯商標專用權行為、商業秘密侵權行為的懲罰力度。

專利法修訂加速推進,有望在今年內完成。

【承諾四】

中國將加快出臺外商投資法規,完善公開、透明的涉外法律體系,全面深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。

【兌現】

今年3月,《中華人民共和國外商投資法》表決通過,進一步加強對外商投資的保護;10月,中國公布《優化營商環境條例》,確立對內外資企業等各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規范。

2018年底,全國統一的市場準入負面清單制度全面實施。6月底,中國發布2019年版外商投資準入負面清單,清單條目在去年大幅縮減的基礎上由48條減至40條。

【承諾五】

中國正在穩步擴大金融業開放,持續推進服務業開放,深化農業、采礦業、制造業開放,加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程,特別是外國投資者關注、國內市場缺口較大的教育、醫療等領域也將放寬外資股比限制。

【兌現】

今年6月底,中國發布2019年版鼓勵外商投資產業目錄,促進外資在現代農業、先進制造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域投資。

7月,國務院便又重磅推出11條金融業進一步對外開放的政策措施,從銀行、保險、券商、基金、期貨、信用評級等多個領域放寬相關境外機構在華發展限制。

10月,新修訂的《外資保險公司管理條例》和《外資銀行管理條例》進一步放寬了外資銀行和保險公司準入條件。10月,證監會發布消息,自2020年1月1日起,取消期貨公司外資股比限制。目前中國的銀行、證券、保險業市場準入已經大幅放開,明年將全面放開外資股比限制。

人民日報客戶端 岳小喬 曹磊 整理


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